Axel Kicillof

Formado en la UBA como economista heterodoxo y autor de un estudio crítico sobre la Teoría General de Keynes, Kicillof llevó al Ministerio de Economía (2013-2015) un programa de intervención estatal sostenida: control de precios con Precios Cuidados, endurecimiento del cepo cambiario heredado de 2011, tarifas subsidiadas y financiamiento del déficit con emisión. Como secretario de Política Económica había sido el redactor y el vocero de la expropiación del paquete accionario de YPF en 2012, bandera de soberanía hidrocarburífera que dejó al país expuesto a una condena de unos 16.000 millones de dólares en los tribunales de Nueva York. Su propio paso por Economía es el argumento más duro en su contra, porque convalidó la devaluación del 23% de enero de 2014, la inflación saltó de alrededor del 27% en 2013 a cerca del 38% en 2014 y en julio de ese año la Argentina cayó en default selectivo tras el litigio con los holdouts. Como gobernador sostiene la misma matriz, con obra pública provincial, expansión del empleo estatal y confrontación abierta con el ajuste de Javier Milei, al que acusa de pronunciar discursos idénticos a los de Martínez de Hoz. La provincia, mientras tanto, arrastra la emergencia económica prorrogada: tras dos sesiones caídas por falta de quórum a fines de noviembre de 2025, la Legislatura le sancionó a comienzos de diciembre una ley de financiamiento por unos 3.700 millones de dólares, y el bloqueo pasó a ser nacional, porque el gobierno de Milei se negó días después a autorizar el nuevo endeudamiento.

Kicillof respaldó la legalización del aborto en los debates de 2018 y 2020, y como gobernador convirtió a la provincia en el distrito con mayor despliegue de políticas de género: ministerio propio, el Plan de Igualdad Bonaerense aprobado por decreto en 2023 para el período 2022-2027 y programas de inclusión laboral para personas travestis y trans. Sostuvo la Educación Sexual Integral y los protocolos de acceso al aborto legal incluso cuando el gobierno nacional los desfinanció desde 2024, y defendió el cupo laboral travesti trans frente a la ofensiva antiderechos de La Libertad Avanza. Ese progresismo convive con la estructura de intendentes del conurbano, buena parte de ellos conservadores en materia de costumbres y sostenidos por prácticas clientelares, con quienes evita el conflicto porque son la base de su poder territorial. La contradicción más costosa tuvo nombre propio: su jefe de Gabinete, Martín Insaurralde, renunció en octubre de 2023 tras ser filmado en un yate en Marbella, la causa por enriquecimiento ilícito y lavado sigue abierta y el gobernador optó por eliminar el cargo en lugar de dar explicaciones de fondo. La distancia entre la retórica de derechos y los barrios donde el Estado provincial llega tarde en salud, escuelas y agua potable es la crítica más persistente a su gestión.

El episodio más citado en su contra es la expropiación de YPF: la jueza Loretta Preska recogió en su fallo de 2023 declaraciones suyas de 2012 en las que sostenía que sería estúpido que el Estado cumpliera el estatuto de la propia compañía, un desprecio por las reglas societarias que la magistrada calificó de desvergonzado y que terminó costándole al país el mayor juicio de su historia. Durante la pandemia aplicó uno de los confinamientos más prolongados del país y gobierna buena parte de su mandato con leyes de emergencia prorrogadas y pedidos anuales de endeudamiento que la oposición bonaerense denuncia como concentración de facultades. Al mismo tiempo no es un dirigente de mano dura, porque su ministro de Seguridad, Javier Alonso, le respondió a Patricia Bullrich en 2025 que hay que meter plata y no bala, y su gobierno rechaza bajar la edad de imputabilidad. También acepta los límites institucionales que lo incomodan: cuando la Legislatura le negó el financiamiento a fines de 2025 reclamó en público, pero no intentó forzarlo por decreto. Ese punto medio le deja lo peor de los dos mundos ante sus críticos, con una Policía Bonaerense en crisis operativa, causas recurrentes de efectivos vinculados al narcomenudeo y denuncias por patrulleros sin combustible en Mar del Plata en agosto de 2026 que el ministerio salió a desmentir.

La soberanía es el eje más constante de su discurso: defendió la expropiación de YPF como recuperación de un recurso estratégico, encabezó en 2014 la negociación con los holdouts que el kirchnerismo instaló en el debate público como fondos buitre y rechaza los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional como condicionamiento externo. Como gobernador insiste en la defensa de la industria nacional y del mercado interno frente a la apertura importadora de Milei, y le reclama a la Nación fondos coparticipables que considera arrebatados a la provincia. Su nacionalismo es latinoamericanista antes que aislacionista, articula con el progresismo regional, se reunió con Gustavo Petro en Barcelona en abril de 2026 y calificó la captura de Nicolás Maduro por parte de Estados Unidos, en enero de 2026, como una grave violación del derecho internacional que altera la estabilidad regional y sienta un precedente peligroso. El límite de esa doctrina es su propia selectividad, porque ante las denuncias de fraude en las elecciones venezolanas de 2024 eligió no pronunciarse, de modo que el principio de no injerencia aparece invocado con energía cuando el gobierno cuestionado es afín y guardado cuando hablar tiene costo político interno.